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忻州师范学院2016—2020年发展规划

“十三五”时期是我院实现内涵发展、提升综合办学能力的关键阶段。为了适应高等教育改革发展的新趋势和地方经济社会发展新需求,进一步增强学院发展的科学性、前瞻性与战略性,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》、《山西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》和《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等文件精神,结合学院办学实际,特制定本规划。

第一章 基本形势

一、基础与成就

“十二五”期间,学院紧紧围绕建成办学特色更加鲜明、综合实力不断增强、社会影响日益广泛的教学型本科院校的奋斗目标努力拼搏,各方面取得了长足发展,“十二五”规划目标基本完成。

(一)人才培养提质增量

“十二五”期间,着眼于培养高素质农村中小学师资和服务地方经济社会发展的复合型、应用型人才目标,深入推进人才培养模式改革,人才培养的数量和质量得到有效提升。普通本专科在校生人数从19100余人增加到19525人,普通本科生人数从8200余人增加到15721人;本科专业数从26个增加到38个;省级品牌专业和特色专业从3个增加到7个;本科毕业生择业期内就业率稳定在90%左右;获省级教学成果二等奖6项、三等奖1项。

(二)科研格局基本形成

“十二五”期间,科研立项方面,取得了1项国家社科基金项目、9项教育部人文社科基金项目、10余项横向项目,实现了国家社科基金项目和横向经费零的突破;平台建设方面,我院“五台山文化研究中心”获批山西省高等学校人文社科重点研究基地、“五台山文化研究”获批山西省教育厅创新基地建设项目培育项目,“材料与计算化学实验室”被确定为山西省高校重点实验室;学科建设方面,获省级重点学科项目7项,五台山文化学科群建设初见成效,新增院级重点学科4个;科研成果方面,五年共发表学术论文1398篇,其中在核心及其以上期刊发表484篇,SCI、EI等收录114篇,专著46部。

(三)社会服务逐步展开

整合校内外各类资源,组建了26个服务性科研团队,大力实施走出去战略,与忻州市发改委、科技局等相关部门及部分县市政府、大型企业签订了产学研战略合作协议,在文化资源挖掘、旅游产业开发、区域发展规划、戏剧发展等方面开展了一系列合作,如与忻州市北路梆子一团联合摄制的北路梆子戏曲数字电影《黄河管子声》由舞台走向了银幕,获得热烈反响。附中各项事业稳定发展,初高中规模轨制相对稳定,教育教学成绩显著,中考成绩连续五年稳居全市第一,高考成绩名列前茅。附中办学赢得了社会各界的广泛认可,是忻州市基础教育的一个优质品牌。

(四)办学特色更加鲜明

1997年至2015年,我院连续19年派出37批共3.7万名本专科大学生,到忻州市各地和省内运城、阳泉、大同三个地级市及海南省五指山市729所农村中小学进行扶贫顶岗实习支教,在提升我院实践教学水平的同时,也有效地促进了城乡教育均衡发展。“十二五”期间,参与本活动的学生数接近1.9万名,组织日益规范、质量明显提升、特色更加鲜明。

(五)办学条件得到改善

“十二五”期间,学院开源节流,加大了对教学基础设施的投入,教学基本条件有了明显改善。完成了主校区东、西综合楼,东校区高层综合教学楼、学生公寓楼等基础设施建设;教学设备总值由7500万元增加到12898万元;图书从97.84万册增加到129.08万册;教学行政用房面积从169000平方米增加到183791平方米;学生宿舍面积从99600平方米增加到129661平方米。

(六)党的建设谱写新篇

坚持完善党委领导下的校长负责制,坚持民主集中制,健全党委统一领导、党政分工合作、各方协调运行的工作机制,明确党政职责分工,规范会议制度和议事规则。推进系部党政联席会议制度,加强基层党组织各方面建设,开展支部书记抓党建联述联评联考。坚持党管干部原则和正确用人导向,完善干部选拔任用、教育培训、管理考核、监督考评机制。

二、存在的问题

(一)师资水平亟待提升

教师绝对数量不足,生师比未达到规定标准。教师队伍中高层次人才和领军人物较少,表现为教授、博士比例偏低。“十二五”期末,教授、博士人数分别为49名和33名,教学、科研能力及发展后劲有待提高。师德师风建设尚需进一步加强,特别是青年教师的师德师能需下大力气加快提升。

(二)办学空间严重不足

办学空间限制和多校区办学,导致资源紧缺和管理成本加大,教学资源难以优化整合利用,不同程度影响了学院的整体规划和统一管理。尤其是因校园空间限制而建的高层学生宿舍,存在运行、管理、安全等诸多问题,拓展校园空间亦是当务之急。

(三)办学层次有待提高

升本已经15年,但学校仍然有一定比例的专科生,硕士学位授权单位建设尚未启动。专业结构有待整体优化,专业建设的水平有待提高,国家级、省级特色专业的示范带头作用没有得到充分发挥,教学团队和课程建设有待完善。学术成果的数量和质量有待提高,科学研究对基础教育和本科教学的引领作用不够明显,能够直接服务地方经济社会发展的科研成果与项目还不够多。

三、机遇与挑战

(一)国家发展的新战略

我国提出实施创新驱动发展战略,将更加注重创新引领、体制机制改革、大众创业万众创新和人才优先发展。强化科技创新引领将有助于构建政产学研用一体的创新网络和创新高地;构建激励创新的体制机制将有助于扩大高校科研自主权;推进大众创业万众创新和实施人才优先发展战略,对创新人才培养模式、推动高校快速发展将是一个新的机遇。

(二)教育发展的新格局

推进现代大学制度建设,完善内部治理结构将是大学改革的方向。推进高等教育分类管理和高等学校综合改革,优化学科专业布局,改革人才培养机制,实行学术人才和应用人才分类、通识教育和专业教育相结合的培养制度,强化实践教学,着力培养学生创意创新创业能力是大学人才培养模式改革的主旋律。地方师范院校如何适应这种改革既是机遇也是挑战。

(三)我院发展的新阶段

经过15年本科教育的探索,我院取得了阶段性成就,但发展过程中落下的步子和遇到的瓶颈也显而易见。面对国家创新驱动发展战略、高等教育分类发展和人才培养模式改革的新格局,如何抢抓机遇、找准定位,补齐短板、迎头赶上,对我院未来发展是一个极大的挑战。

第二章 总体思路

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕立德树人根本任务,深入贯彻省委十届七次全会精神和新发展理念,落实学院办学指导思想,培养有正确的世界观、人生观、价值观,德智体美全面发展,富有社会责任感、创新精神和实践能力,愿意献身党和人民基础教育事业的高素质人才和适应经济社会发展的应用型高级人才,以综合改革为动力,按照“注重内涵、突出特色、补齐短板、提升能力”的16字发展思路,实施“54321”发展战略,即通过落实政治、制度、文化、经费和组织五大保障体系,重点完成教学质量提升、学科与科研引领、师资队伍建设和基础设施改善四大工程,积极推进教学模式、科研管理和人事制度三项改革,着力补齐师资队伍和办学空间两块短板,努力实现提升综合办学能力的目标,把我院建成办学特色更加鲜明、国内知名的教学型本科师范院校。

二、发展思路

“十三五”期间,学院总的发展思路可概括为“注重内涵、突出特色、补齐短板、提升能力”。其中,注重内涵是核心,突出特色是关键,补齐短板是抓手,提升能力是目标。

——注重内涵。 “十三五”期间,学院将着力从影响学院综合办学能力的要素抓起,逐步提高内涵发展水平。将以学科建设为引领,有效带动科学研究、师资队伍建设、专业建设和人才培养能力,充分体现学院发展水平和办学特色;以质量提升为核心,努力提高教育教学质量和科学研究水平;以结构优化为关键,从调整生源结构入手,抓好优化本科生结构工作,从积极做好申报专业硕士学位授权点基础工作入手,抓好办学层次提升工作;以大学文化为灵魂,努力抓好教风、学风、师风建设工作,抓好学生的道德养成工作,抓好现代大学氛围的构建工作。

——突出特色。“十三五”期间,要进一步突显学院在发展过程中形成的办学特色,增强核心竞争能力。人才培养方面,通过实施卓越教师培养计划,进一步深化“学院—地方政府—基层中小学(幼儿园)三位一体”的教师教育实践教学模式,进一步完善扶贫顶岗实习支教管理长效机制,努力提高其内涵质量,不断推进我院实践教学模式迈上新台阶;科学研究方面,继续强化五台山文化研究、元好问研究等领域的领先优势,并带动人文地理、艺术、旅游等相关学科的发展,努力培育成为引领学校内涵发展的特色学科群。

——补齐短板。学院在规模扩张过程中,逐步显现出师资队伍薄弱和办学空间狭小两个明显的短板,严重影响着人才培养质量的提升和办学规模结构的优化,制约着学院的进一步发展。“十三五”期间,学院将集中精力补齐短板,采取引进和培养相结合方式,着力提升博士、教授等高层次人才的数量和质量,在师资队伍建设上取得新突破;同时,将上下齐心、开源节流,千方百计筹集资金、争取政策,积极稳妥地推进新校区建设工作。

——提升能力。经历了近16年的本科办学历程,我院的整体办学能力有效提升,但仍存在着明显不足,牵制着学院发展后劲。“十三五”期间,要着力补齐短板,逐步提升综合办学水平和竞争能力,实现规模、结构、质量、效益的协调发展,不断提高人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新能力。

三、发展目标

今后五年要达到的主要目标:

——规模和结构逐步优化。逐步减少专科生、专升本、对口升学招生人数,全日制在校本科生人数逐步达到20000人左右,本科专业数争取达到50个左右,与其它高校联合培养硕士研究生30人左右。

——人才培养质量不断提高。改革人才培养模式,形成完善的人才培养体系;实施“卓越教师培养计划”;省级教改项目、教学成果奖稳步增加;省级优势专业1-2个、省级慕课共建共享课程10门左右;国家级、省级大学生大创项目逐步增加,承办山西省高等学校大学生学科竞赛2-3次;就业质量不断提高,毕业生择业期内就业率保持在90%左右,得到社会广泛认可;更加彰显扶贫顶岗实习支教办学特色,进一步完善管理机制、加强理论研究、注重内涵建设,“十三五”期间参与扶贫顶岗实习支教的学生规模达到2万名左右。

——学术引领能力明显增强。充分发挥学科建设和科研对教学的引领作用,努力推进平台建设,积极做好专业硕士学位授权点建设工作。学术创新能力进一步增强,获得国家级科研项目5项左右、省级项目150项左右、服务社会的横向项目50项左右,五年内到账经费达到1000万元左右;在核心及以上期刊发表学术论文1000篇左右;获得省部级奖励5项左右。

——师资队伍建设取得突破。建成一支高素质的教师队伍,到2020年,教师队伍规模为1200人左右,其中具有博士学位的教师达到100人左右,教授达到70人左右;省级优秀教学团队新增2-3个;力争国家级教学名师实现零的突破。

——社会服务和文化传承创新能力显著提高。积极完善协同创新与协同育人的合作机制,积极对接地方经济社会发展需求,服务社会的领域进一步拓展、服务能力进一步增强、文化传承创新能力进一步提高,不断增强对地方社会的贡献度。

——办学空间得到优化与改善。充分利用现有校园的办学空间,做好多校区管理模式改革与资源综合利用。争取政策、多方筹资,积极稳妥推进新校区建设,努力完成一期973亩征地任务,争取建设工程取得实质性进展。

第三章 主要任务

一、积极推进“三项改革”

(一)深化人才培养模式改革

1. 调整优化专业结构,实施专业提升计划

——形成分层推进、滚动升级的专业建设格局。着眼基础教育和经济社会发展需要,优化专业布局,调整专业结构,有序增设直接服务地方经济社会发展和产业转型升级的应用型专业;对需求萎缩、生源状况不佳、服务面向不明确的专业,采取减少招生计划、隔年招生、停止招生等方式进行调整。按照基础学科专业发展稳定、特色专业优势明显、专业内涵建设逐步深化的原则,逐步形成国家和省级(优势)特色专业、综合改革试点专业、院级重点建设专业和一般专业分层推进、滚动升级的建设格局。

——有序增设应用性强、服务面向明确的专业。按照有利于促进学院整体事业发展、充分利用现有教学资源、增强服务社会功能的原则,“十三五”期间,拟增设土地资源管理、数字媒体艺术、艺术设计学等专业,力争专业总数达到50个左右。

——大力推进重点专业、优势(特色)专业建设。进一步强化国家级特色专业、综合改革试点专业的特色,加强专业内涵建设,充分发挥引领和示范作用;建成一支以学科带头人为骨干、教学与科研综合水平高的师资队伍;形成体现先进教育思想、教学内容和课程体系科学合理、富有特色的人才培养方案;加快管理制度创新,构建有利于保证人才培养质量和促进专业特色形成的教学管理模式。

——实施专业综合改革,提升专业建设水平。对接山西本科教学质量振兴计划,通过实施省内具有博士学位授权高校的智力引进,结对帮扶我院专业建设。在强化专业建设顶层设计、深挖内部潜力的同时,聘请帮扶学校高水平的专家教授,参与我院专业人才培养方案制订、课程体系建设、实验室建设等教学活动;进一步强化专业建设管理工作,促进教师专业发展。

——优先配置资源,积极扶持新办本科专业建设。对于新办专业,学院将优先给予办学条件支持;各专业点要从“加强基础、明确定位、保证质量”的要求出发,加强新办专业建设,重点是凝练本专业办学特色,根据该专业的服务面向和特点,结合学校实际和生源状况,大力推进因材施教,探索多样化人才培养的有效途径,不断提高新办专业办学水平。

2. 深化教育教学改革,形成协同育人模式

——深化人才培养模式改革,不断提升人才培养质量。师范类专业实施“卓越教师培养计划”,通过实施“双导师制”、“分层教学”和“加餐制”,强化对卓越教师的培养;应用技术类专业,建立产教融合、校企合作、协同育人的人才培养模式,实现专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的相互对接,培养各类卓越人才。拓展短期项目、交换生等多种国际化办学模式,逐步扩大交流范围与规模。

——深化课堂教学改革,不断提高课堂教学质量。在实施课堂教学改革“一年启动、二年深化、三年提升”的基础上,着力打造“名师课堂、明星课堂、新秀课堂”,形成“问题导向、师生互动、能力为要”的新型课堂教学模式。健全和完善有利于促进广大教师开展课堂教学改革的激励和评价体系;加大教学研究力度,大胆探索新的教学方法与模式,并鼓励将研究成果应用到课堂教学中,力争在总结经验的基础上,申报国家、省级教学成果奖。

——进一步彰显扶贫顶岗实习支教办学特色,深化实践教学改革。结合国家精准扶贫计划,不断巩固、扩大支教点,争取覆盖忻州所有市县(区);逐步树立“服务理念”、“形象理念”和“品牌理念”,重点在完善长效机制、提高内涵质量、加强理论研究和落实责任上下功夫,深化“三位一体”共同培养师范生的实践教学模式,加强校内外实习、实践、实训基地建设,建立校企、校地、校所、校校联合办学机制,逐步完善全程实践育人体系。

——深化附中教育教学改革,不断提升办学质量和办学效益。继续加大对附中办学的支持力度,推进附中各项事业健康发展,提升办学质量,改善办学条件,不断完善实习基地建设,创新实习生培养模式,增强学院和附中教学资源共享与教研互动,把附中办成我院一流的实习基地和全省一流的完全中学。

(二)强化科研管理体制改革

1. 创新科研管理模式,充分调动科研热情

——以充分发挥科研对教学的引领作用为宗旨,进一步明确和完善科研工作任务、奖励政策、经费管理、考核办法等制度,以调动广大教师科研积极性。

——以系、部、研究所(中心)为单位,实施科研工作分层目标责任制。各单位和教师个人每年进行科研工作量核定,对任务完成情况进行考核,逐步实施科研工作量与岗位挂钩的管理制度,形成“千斤重担大家挑,人人头上有指标”的目标管理体系。

——严格考核制度。按照系、部、研究所(中心)以及教师个人的科研工作量标准,定期考核工作完成情况,考核结果与单位评优及个人绩效工资相结合。

2. 创新科研用人制度,营造良好学术氛围

——按照“不为所有,但为所用”的原则,采取“柔性引进”制度,吸引知名学者来我院进行合作研究,建立灵活的用人制度。

——按照“请进来、走出去”相结合原则,积极举办学术会议、邀请知名学者讲学,选派教师外出参加学术会议、访学,每年核定各单位交流数量,建立良好的学术交流制度。

——加强学术道德建设,改进学术评价指标,遏制科学研究中的浮躁风气和学术不端现象。

(三)推进人事分配制度改革

1. 推进分配制度改革,充分调动工作热情

——改革收入分配制度,健全完善激励奖励机制。制定实施《忻州师范学院岗位绩效考核实施方案》,完善收入分配制度和奖励制度,加强各级各类人员的岗位绩效考核,完善教师绩效工资分配制度,建立对教授、博士、教师梯队成员等相关考核制度,逐步缩小教职工收入差距,建立教职员工收入与学院发展水平相联系的动态增长机制,充分调动广大教职工的工作积极性。

——落实相关政策法规,建立师德师风考核制度。引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉履行《教师法》规定的义务;认真落实《高校教师职业道德规范》,对教师师德师风履行情况进行考评与奖惩。

2. 推进人事制度改革,创造良好创业环境

——探索新型人事制度,建立分类分层管理体制。推进面向国内外招聘和竞争上岗制度,规范人才的校内流动机制,提高人才资源配置效益。积极探索专业技术岗位分类、分层次管理体制,科学合理地设置岗位,做到人与事、事与职、职与薪相互协调。

——加强选用培训工作,建立政工队伍发展机制。通过培训、轮岗、筛选、考评、职务提升等一系列制度,努力打造一支立场坚定、经验丰富、专业化的政工队伍。加强学生工作队伍建设,按照教育部《普通高校辅导员职业能力标准》要求,推进辅导员队伍的专业化、职业化、专家化。

二、重点完成“四大工程”

(一)教学质量提升工程

1. 继续加强教学建设,提升教育教学综合能力

——围绕立德树人根本任务,深化以学生为中心的办学理念,不断提高教学质量。加强思想政治教育,引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观,培养一批德才兼备的优秀毕业生。将学生作为学习的主体,充分调动学生学习的自主性和积极性,引导学生通过自学、案例、项目、研究、实习、团队合作等方式获取知识,逐步提高教学质量。

——加强教学基本条件建设,夯实教学运行基础。加大教学仪器设备投入,在生均教学仪器设备值已超过教育部规定的合格标准,基本满足教学需要的基础上,有计划、分步骤地加强拟申请硕士学位授权相关支撑专业的建设力度。加大纸质图书和电子文献采购投入,满足教学科研和师生学习基本需要,生均纸质图书达到教育部规定的合格标准。

——加快课程建设,进一步完善重点课程、精品课程滚动升级的课程建设格局。各类课程在注重团队、内容、体系建设的同时,特别加强教学方法与手段改革,探索传统教学与慕课等现代教学方式的结合。条件成熟时,发布和运行一批在线课程。

——加强创新创业教育,构建有利于应用型和复合型人才成长的创新创业教育体系。要建立创业教育课程体系,全面加强创业信息服务,进一步加大学生职业规划与就业的专业化培训力度,建立一支专业化的就业和创业指导服务队伍。

2. 深入强化教学管理,全面提高教学管理水平

——加强组织建设。落实《忻州师范学院章程》,充分发挥校务委员会、学位评定委员会和教学指导与监督委员会的决策、审议、评定、咨询作用。进一步加强和完善教学质量监控体系建设,建立健全包括课程质量标准、教学考核评价标准等在内的一系列质量监控和保障制度,全面实现教学管理的科学化、规范化和制度化。

——加强制度建设。根据《忻州师范学院章程》规定,按照“精干、高效、管用”的总体要求,制定出台一批新的教学管理制度,涵盖日常管理、学籍与学位、实验与实践教学、教学质量监控、教学基本建设等五个方面,覆盖教学工作的主要环节和主要过程,从而做到“有章可循、有章必循、循则必严、严而有度”。“十三五”期间,在加强制度建设的同时,狠抓制度落实,经过五年努力,逐步形成有利于应用型和复合型人才培养的新型教学管理体系。

——加强队伍建设。随着学院学生、教师、系(部)、专业规模的逐步增加,教学管理的重要性愈加明显,为了保证教学管理质量,在逐年增加队伍数量的同时,要更加注重队伍的结构和质量,把真正懂管理、愿管理、善管理的人才充实到教学管理队伍中。

(二)学科与科研引领工程

1. 加强重点学科建设,提高学科协同创新能力

——继续加强省级重点学科建设。争取将物理化学、中国古代文学两个省级重点扶持学科建设成为省级重点建设学科;力争将人文地理等1-2个学科建设成为省级重点扶持学科。

——积极推进专业硕士学位点建设。深化研究生联合培养工作,重点是通过参与山西高校教师教育联盟与山西师范大学合作、通过五台山文化协同创新中心建设与山西大学合作,争取联合培养硕士研究生30名左右,为学院申报专业硕士点奠定基础。以专业硕士学位授权点为目标,进一步凝练学科方向,打造学科团队,力争部分学科取得专业硕士授权点资格。

——大力加强学科队伍建设。进一步完善学科带头人遴选、管理办法,加强对引进博士的管理和考核,造就1-2名在省内有一定知名度的学术领军人物,使相关领域的研究达到领先水平。通过培养与引进,力争评选山西省高等学校中青年拔尖创新人才1-2名,山西省高等学校优秀青年学术带头人2-3名。

——构建和完善学科建设平台。力争建成1-2个省级重点实验室和1-2个山西省高等学校重点实验室;继续强化五台山文化特色研究,做好申报山西省高校协同创新中心“五台山文化研究与数字化传承协同创新中心”的前期培育工作;努力将五台山文化学科群建设成为山西省高等学校服务产业创新学科群。

2. 深化科研转向战略,充分发挥科研引领作用

——贯彻“顶天立地”思想。激励广大教师找准学术研究与实际应用相结合的突破口和主攻方向,基础研究要冲击国家项目,实现“顶天”;应用研究要对接地方需求,直接面向基础教育、面向高师教育、服务地方发展,实现“立地”。

——实施“科研精品助推计划”。以争取国家基金项目、发表高级别学术论文、出版精品专著、获得省级以上科研成果为主要抓手,结合各类人才计划和重点学科建设计划,认真遴选、精心布置,有重点地扶持一批精品项目,促进学院科研成果迈上新台阶。

——实施“学术平台拓展计划”。制订研究机构管理办法,严格执行“准入”和“退出”标准,整顿、规范院内各类研究所(中心),建立发展状况年度监测与激励机制,使其真正发挥应有的作用。

——逐步提高社会服务能力。根据山西省经济工作会议、省委十届七次会议精神以及忻州市三届七次会议精神,结合我院学科特色和优势,以社会需求为导向、以协同创新为纽带,调整学科定位、整合学科资源,凝炼学科方向、聚拢学科成果,通过落实“走出去”战略,逐步拓展社会服务能力。

(三)师资队伍建设工程

1. 引育并重,努力提高教师队伍层次

——大力推进“百名博士计划”。修订人才引进和培育实施办法,通过提高待遇、优化发展环境、搭建科研平台等多种方式吸引博士和教授来我院工作。同时,加强对现有青年教师的培养,尤其要重视专科部并入后青年教师的培养与保用问题。鼓励教师在职攻读博士学位,帮助教师制定成长计划、积极晋升高级职称。

——启动“学科领军人物培育工程”。依托国家“千人计划”、山西省“百人计划”、山西省高校“131”领军人才工程等高层次人才计划,全力拓宽引进渠道,加大海内外高层次人才引进力度,科学管理、合理使用,充分发挥其积极作用。

2. 培养为要,扶持青年骨干教师成长

——实施“骨干教师研修计划”。进一步加强骨干教师队伍建设,激励和培养优秀拔尖人才。“十三五”期间,选派50名左右具有强烈事业心、良好职业道德、较高专业知识、较强教学科研能力、胜任主干课程讲授任务的骨干教师,赴国内外高水平大学、研究院所进行研修学习。

——落实“青年教师成长计划”。构建全方位、多层次的教师培养培训体系和以人为本的教师职业能力发展机制。实行青年教师导师培养责任制,充分发挥骨干教师、老教师的传帮带作用,由教学系部选派导师,重点对青年教师的教学科研、实践创新、师德师风等方面进行指导,扶持青年教师成长。

(四)基础设施改善工程

1. 加快新校区建设步伐,改善老校区办学条件

——加快新校区建设,拓展未来办学空间。办学空间的狭窄与分散,极大制约着学院的可持续发展。我们既要积极稳妥推进新校区建设,也要认真改善老校区基础设施。在新校区建设上,一方面要积极争取上级和地方政府支持,争取一期建设工程用地全部到位,另一方面要以老校区处置为突破口,多方筹集资金,力争一期建设工程早日动工。

——改善老校区环境,保障当下办学条件。硬件方面,加强校园基本建设和公共设施建设,提升后勤服务和安全保卫能力。软件方面,发挥各个校区的功能特点与资源优势,探索多校区管理模式,着重加强东校区和南校区的校园文化建设,使全院教职工和学生共享学院改革发展的成果。

2. 夯实老校区数字基础,规划新校区智慧校园

——老校区提速,提高数字化程度和管理效率。增加接入Cernet、Internet的多链路出口,拓展网络带宽,提高网络运行速度,拓展信息资源利用空间;制定数据规范,统一校园信息标准,奠定数字化基础;应用办公自动化系统,提高管理效率。

——新校区规划,提高智能化程度和管理水平。适当超前规划,搭建校园基础网络、校园CMS、校园流媒体系统、校园大数据分析、视频监控管理、应急指挥中心等六大运行平台,逐步提高校园智能化程度和管理水平。

第四章 实施保障

一、加强党的领导,强化政治保障体系

(一)加强党的思想建设,升华认识高度

加强党的领导,始终要把党的思想建设放在首位。进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。重视党的思想建设,增强贯彻执行党的教育方针和办好社会主义大学的坚定性,统一思想认识,把全体党员和教师的思想和行动统一到学院“十三五”规划提出的目标和任务上来。进一步健全完善党委抓思想建设责任制度、党委中心组学习制度、领导干部理论学习考核制度等,构建党的思想建设体制。

(二)加强党的组织建设,发挥堡垒作用

创新和完善基层党组织设置形式,加强和改进党支部建设,逐步推行学科“双带头人”制度。着力改进党组织的工作方式和活动方式,推动党的工作制度化和党的活动经常化。加强党内民主建设,坚持并严格执行民主生活会制度,积极实施党内情况通报制度,进一步扩大党务公开。加强干部队伍建设,优化学历、年龄、性别结构。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字标准,做好干部选任工作,完善干部目标责任考核并做好定期轮岗和培训工作。按照“高进”、“严管”、“优出”的原则,认真做好辅导员选拔、聘任、培训、考核等工作,注重学历和能力同步提升,拓宽发展空间。

(三)加强党的作风建设,改善服务水平

各级领导带头,深入践行“三严三实”,牢固树立求真务实的良好作风,着力增强谋事、干事、成事的本领;坚持全心全意为人民服务的宗旨,加强服务型党组织建设,增强为师生员工服务的意识,密切联系广大师生,改进工作作风,不断增强服务大局、服务教学、服务基层、服务广大师生员工的能力和水平;职能部门要以“六权治本”为原则,切实做到依法治校、依规办事,依法维护广大师生的合法权益;广大教师要认真落实《高等学校教师职业道德规范》,切实做到学高为师、德高为范,对违反师德行为和学术不端行为等问题零容忍,坚决实行“一票否决”。

(四)加强党风廉政建设,落实两个责任

认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》,弘扬高尚道德情操,树立廉洁从政典型,营造风清气正的校园文化氛围,持之以恒贯彻中央“八项规定”精神,坚持不懈纠正“四风”。落实“两个责任”,进一步完善学院《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》、《关于进一步健全惩治和预防腐败体系的实施办法》。完善对党员领导干部的监督制度,严格执行领导干部个人事项报告制度、任前廉政谈话制度、述职述廉制度等监督制度,全方位加强监督检查和考核。按照“六权治本”等规定和要求,健全对权力运行的制约制度,将精力集中到“十三五”规划的落实上来。

(五)加强党的制度建设,完善长效机制

加强党的制度建设,逐步形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范权力的良好氛围。进一步修订完善学院《党委领导下的校长负责制实施细则》、《中共忻州师范学院党委会议事规则》、《忻州师范学院院长办公会议事规则》、《忻州师范学院系(部)党政联席会议制度》、《关于“三重一大”制度的实施办法(试行)》等重要制度。进一步制订出台《忻州师范学院年度工作目标考核办法》、《忻州师范学院督办检查工作实施办法》、《党员发展实施办法》、《干部选拔任用工作全程记实办法》等措施。

二、完善治理结构,健全大学制度体系

(一)努力完善内部治理结构

坚持依法治校,贯彻学院章程和学术委员会等章程,积极发挥党员代表大会、教职工代表大会、学术委员会的作用;完善学院组织系统、决策系统、执行系统、监督系统、评价系统等制度及运行机制,构建现代大学内部治理结构;按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的原则,发挥党委在学校工作中的领导核心作用,支持校长按照《高等教育法》独立负责开展工作,处理好行政权力与学术权力关系;充分发挥其它各类委员会、民主党派和无党派人士、离退休人员、学生参与学院民主管理、民主决策和民主监督方面的重要作用。

(二)统筹推进各项制度改革

依法完善学院基本制度,重点是深化人事、教学、科研、学籍、学分等管理制度改革。以有利于服务教学科研一线,有利于统筹协调提高效率为原则,合理设置管理、服务和后勤机构;以优化职能分工、规范工作流程为重点,改进管理方式,提高服务质量,逐步完善内部治理结构,构建现代大学管理运行体制机制。

(三)积极推进管理重心下移

重视发挥系(部)、研究所(中心)等基层单位在学院办学中的主体作用,理顺院、系(部)两级的职责关系,扩大系(部)的办学自主权,强化系(部)在教学科研、学科建设和师资队伍建设等方面的主体地位,在人员聘用、岗位设置、绩效奖励分配、专业设置、培养方案修订等方面赋予系(部)更大的权限,逐步实现责、权、利相统一。

三、重视价值引领,重塑文化保障体系

(一)营造崇尚学术的大学氛围

落实省委“净化政治生态,实现弊革风清”精神,重塑大学形象,促进学术繁荣,努力营造尊重学者、弘扬科学的大学氛围。通过价值导向指引、学术制度推动、收入分配激励等措施,让学者们感受到个人价值被肯定、学术环境在改善、个人收益在提高,逐步形成认同知识、尊重学者的良好氛围;建立健全符合学术传统的评价制度和学术道德规范;倡导客观公正、严谨认真的治学态度和勇于创新、敢于争鸣的治学精神。

(二)建立凝心聚力的核心价值

通过价值体系构建,凝聚实现规划目标的精神动力。从国家层面,坚持社会主义核心价值观,把“24字核心价值观”作为最高层面的核心价值加以践行;从学院层面,以厚学为基础,以启智为手段,以修德为宗旨,以树人为根本,把“厚学启智,修德树人”的校训作为核心价值加以弘扬,逐步形成以校园文化建设为载体、以思想政治教育为基础、以凝心聚力为引领的核心价值构建体系,逐步凝练特色鲜明、具有合力的大学精神。

(三)积极开展校园文化建设

把校园文化建设纳入学院事业发展的整体布局,形成具有忻州师范学院特色的校园文化格局。对我院的精神文化、办学思想、育人理念以及校训、校风、教风、学风等文化内涵进行系统梳理与传达;对校史、系史、学科史和人物史进行整理、宣传和传承;对师生认同的科技、社团、公益、文艺等活动进行有序的组织。

征集校徽、校歌、校旗、标准字、标准色等学院形象设计方案,形成统一的形象识别系统;积极开展新校区文化建设的前瞻性工作,通过广泛征求专家、师生意见,对将要建设的各种楼宇、道路、操场、广场等校内设施和建筑进行命名,以充分体现、传达、传承浓郁的师范院校文化、五台山文化等历史意蕴与地域特色。

四、多元筹资,建立经费保障体系

(一)努力开源节流增收节支

开源方面,主动与山西省发展和改革委员会、山西省财政厅、科技厅、教育厅等部门联系与沟通,及时掌握相关信息与政策,积极争取“中央与地方共建高校基础实验室建设”、“山西省平台基地和人才专项项目”、“山西省本科教学质量振兴计划”等财政专项建设资金。节流方面,本着勤俭节约的原则,兼顾近期支出与长远发展相协调,压缩三公经费,集中财力办大事,在保证各项事业持续健康发展的同时,同步提高教职工待遇,共享改革发展成果。

(二)多渠道筹资建设新校区

更新理念、开拓思路,准确把握政策和信息,积极拓展新校区建设资金筹措渠道。一是主动与省市两级地方政府沟通,积极争取更多的政策和资金支持;二是主动与忻州市政府对接,大力推动老校区土地置换,力争实现收益最大化;三是在主动与金融机构联系获得授信贷款的基础上,积极申请政府债券资金和政策性贷款;四是主动与教育行政主管部门联络,确保生源稳定和学费等收入资金;五是主动与校友及其它潜在的合作机构沟通联络,积极争取社会捐助,促进科技成果转化。

五、多方协同,完善组织保障体系

(一)建立健全规划组织体系

成立《忻州师范学院“十三五”规划》工作组,由组长、常务副组长、副组长、规划办公室、专项规划牵头人和系(部)代表组成了完整的规划组织体系。在规划完成过程中,要充分发挥规划组成员的积极作用,并在全院广泛征求意见,多轮研讨修订后形成草案,经院长办公会审议、党委会审定后提交教代会审议。

(二)建立多层衔接落实体系

规划发布后,相关职能部门制定专项规划,并对五年规划的目标和任务进行分解,提出年度详细目标和重点任务,并将目标与任务按部门、按系(部)进行分解部署,形成详细的年度工作要点,按年度目标责任书分解落实,最终做到目标清楚、任务具体、责任明确、措施到位,圆满完成“十三五”规划的各项任务。